初級注冊安全工程師注冊管理辦法釋義

初級注冊安全工程師注冊管理辦法釋義

        注冊安全工程師已納入《國家職業資格目錄》，注冊安全工程師注冊已納入《河北省行政許可事項清單（2022年版）》。為高效、規范做好相關工作，省應急管理廳印發《河北省初級注冊安全工程師注冊管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），于2023年2月24日起實施，初級注冊安全工程師網上注冊系統同步開通運行。為便于準確理解和執行文件，現解讀如下。

        一、起草背景

2019年1月25日，應急管理部、人力資源社會保障部制定出臺了《注冊安全工程師職業資格制度規定》和《注冊安全工程師職業資格考試實施辦法》（應急〔2019〕8號），對中級注冊安全工程師注冊作出了規定。同時，明確初級注冊安全工程師注冊管理辦法由各省、自治區、直轄市應急管理部門會同有關部門依法制定。2022年7月11日，省政府辦公廳印發《關于全面實行行政許可事項清單管理的通知》（冀政辦字〔2022〕96號），將初級注冊安全工程師注冊納入《河北省行政許可事項清單（2022年版）》。

根據相關要求，我省于2020年11月27日頒布了《河北省初級注冊安全工程師職業資格考試暫行辦法》（冀應急〔2020〕30號），對全省初級注冊安全工程師職業資格考試工作進行了規范；2021年10月，省發展改革委員會、省財政廳聯合下發關于核定我省初級注冊安全工程師考試收費標準的通知。2023年3月25日，我省將開展首次初級注冊安全工程師職業資格考試。按照程序，職業資格考試后，成績合格人員可進行注冊。及時出臺我省具體的注冊管理辦法，對規范注冊工作具有實際意義。

        二、制定依據

制定《辦法》主要依據有：一是《安全生產法》；二是《注冊安全工程師職業資格制度規定》和《注冊安全工程師職業資格考試實施辦法》；三是《注冊安全工程師分類管理辦法》；四是國家其他職業資格制度有關規定。

        三、適用范圍和適用期限

《辦法》自發布之日起施行，適用于取得河北省或其他省、直轄市、自治區初級注冊安全工程師職業資格考試資格證書（成績合格證明），擬經注冊后從事安全生產管理、安全工程技術工作或提供安全生產專業服務的專業技術人員。

        四、主要內容

       共包括9個方面：

        （一）注冊專業。依照國家政策規定確定為7類，分別是煤礦安全、金屬非金屬礦山安全、化工安全、金屬冶煉安全、建筑施工安全、道路運輸安全、其他安全（不包括消防安全）。

        （二）注冊條件。引用《注冊安全工程師職業資格制度規定》的注冊條件，保持基本條件不變。

        （三）有效期規定。初級注冊安全工程師注冊后有效期設定為5年，與國家規定的中級注冊安全工程師注冊有效期保持一致。

        （四）申請注冊時限�？紤]初級、中級注冊安全工程師考試資格銜接及知識更新需要，取得初級注冊安全工程師執業資格后3年內可以申請初始注冊，逾期的，按照規定接受繼續教育后方能申請初始注冊。

       （五）落實“網上辦”要求。創建初級注冊安全工程師注冊管理系統平臺，實行初級注冊安全工程師注冊申請網上（掌上）辦理，所有申請材料通過網上平臺提交，方便群眾辦事。

       （六）注冊類別及有效期。國家對注冊的類別規定分為初始注冊、延續注冊、變更注冊、重新注冊和逾期初始注冊。鑒于延續注冊和重新注冊程序相似，提交的材料相同，我們把重新注冊納入延續注冊范疇。對及時延續注冊的，注冊年限進行順延；對注冊有效期滿未及時注冊的，失效期間不得執業；再次注冊時，按照延續注冊辦理，但注冊有效期從注冊之日起算。

      （七）執業范圍。為保持政策銜接，初級注冊安全工程師的執業范圍參照了國家對中級注冊安全工程師設定的執業范圍。結合我省實際，對初級注冊安全工程師執業所在的企業規模不作限定，但考慮我省中小微企業較多、安全基礎條件相對較差的實際，鼓勵初級注冊安全工程師到中小微企業執業，為中小微企業強化安全生產筑牢專業人才基礎。中小企業具體劃型標準詳見《中小企業劃型標準規定》（工信部聯企業〔2011〕300號）。

      （八）能力認同。對取得初級注冊安全工程師職業資格證書并經注冊的人員，可視為其安全生產知識和管理能力考核合格。以此鼓勵相關從業人員報考初級注冊安全工程師職業資格考試，提升企業整體安全意識和水平。

       （九）跨區域認可。為加強我省安全生產專業技術人才隊伍建設，吸引更多安全生產專業技術人才，對在河北省以外取得初級注冊安全工程師職業資格證書（或成績合格證明）人員申請在我省注冊的，視同在我省考試通過，可直接申請進行注冊。

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